巴基斯坦有个港口，中国花了十几年、砸了几百亿进去，结果招商规划说要引来50亿美元投资，实际到账的只有6000万——差了将近百倍。就是这个"烂摊子"，在今年四月某一个月里，突然涌进的货柜数量超过了过去整整一年的总和。
同一个港口，同一条走廊，前后判若云泥——这中间到底发生了什么？
骨架建完了，但住进来的只有炸弹
过去十年，中国在巴基斯坦的投入不是小打小闹。新增发电装机占巴基斯坦全国三成，公路修了几百公里，就业岗位创造了二十多万个。这些不是吹出来的，是实实在在的基础设施。
巴基斯坦的停电问题，在CPEC之前严重到什么程度？一天停十几个小时是家常便饭。这批能源项目下来，才算把电网撑起来了。
问题在于，这十年的钱基本上都砸在一条线上——从新疆喀什一路往南，通到俾路支省的瓜达尔港。战略逻辑很清晰：打通出海口，让中国离中东石油近一点。但这条线的终点，是巴基斯坦最穷、最乱、最难治理的省份。
俾路支省有多难搞？面积占全国快一半，人口不到十分之一，分离主义武装跟联邦政府打了七十多年，五次大规模武装冲突，历史积怨深到骨子里。他们把CPEC项目理解成什么？"又一批外来人来抢我们的资源"。
这种情绪，让中国项目成了靶子。2024年，针对中巴走廊的袭击事件同比增加了一倍多，安保成本从原来占运营费用的百分之五，蹿到了百分之十五。外籍工程师撑不住，走了将近四成。
今年1月底，事情彻底爆了。俾路支解放武装发动了一次叫"黑色风暴"的协同行动，同时打击十多个城市，银行、警察局、医院都是目标。
巴基斯坦安全部队在四十小时内击毙了一百多名武装人员，但代价是十几名士兵和更多平民死亡。打完这一仗，武装组织转头又在海上建了一支分支部队，开始骚扰瓜达尔港附近水域。
中方的态度很直接：要继续合作，得看得见、摸得着的安全保障，不是口头承诺。
就在这个节骨眼上，1月份密集落地了两件事。第一件：中巴两国外长在北京开会，正式把走廊升级为"2.0版本"，聚焦产业、农业、矿业，不再只盯着修路建港。
第二件：伊斯兰堡办了一场农业投资大会，一百多家中国企业和将近两百家巴基斯坦企业坐到了一起，总理亲自来站台。
这场大会，就是各省竞速的发令枪。
两头都要翻身，所以这场戏能唱起来
外人看这个"疯抢"，可能觉得只是巴基斯坦在求中国投资。但往深里挖一层，你会发现这是一笔双向的买卖，两边都有急着翻身的理由。
先说巴基斯坦这边有多急。这个国家有个"特长"，七十年里从国际货币基金组织借了二十四次款，平均三年就进一次"急诊室"。每次拿到钱，经济短暂好转，然后下一个还款周期来了，再去借。
这次也不例外——救助计划获批之后，附带条件是天然气价格翻了将近十倍，电价翻了一倍，国有企业开始裁员。巴基斯坦铁路公司，一口气解雇了将近五分之一的员工，工人就在总部门口坐着抗议。
老百姓已经这么难了，各省政府的日子更不好过——联邦的钱紧着用，IMF的条件压着喘，谁能抢到一批实打实的产业项目，谁就能创造就业、收税、稳住局面。这不是"抢项目"，是抢命。
中国这边的动力同样真实，只是不怎么被提起。国内有几个行业的产能，已经好些年消化不掉了——钢铁、水泥、纺织，工厂开工率长期低于八成。
往哪里转移？巴基斯坦有棉花、有煤，劳动力便宜，而且出口到欧盟有优惠关税，是南亚唯一一个能免税往欧盟卖衣服的国家。中国企业去巴基斯坦建厂，不是做慈善，是在找出路。
两头需求对上了，才有各省那场热闹的竞速。
旁遮普省出手最阔气。省长玛丽亚姆直接开出条件：土地十年免费用，税收三十年有优惠，还配军队提供安保。旁遮普省是巴基斯坦的工业大省，公路网是全国最完善的，这张牌它敢打，因为底气足。
信德省走的是另一条路：精准切痛点。巴基斯坦每年要花不少外汇进口化肥，但本地煤炭多得是，就是没人把煤变成化肥。
信德省引进了一个煤制化肥项目，逻辑很朴素——用自己的煤换掉进口的尿素，农民种地成本直接降下来。首席部长开完大会直接召集紧急会议，逐项盯着谅解备忘录落没落地。
相对落后的开伯尔-普什图省也没干等着。那里有一个中国企业在建的水电站，装机容量超过五千兆瓦，建成后可以创造几千个就业岗位。旁边还有一个特别经济区，已经有三十多家中国企业入驻。
就在各省热火朝天抢项目的当口，瓜达尔港那边发生了一件意想不到的事。今年二月，中东局势突变，霍尔木兹海峡被封锁，全球将近五分之一的石油和天然气走这条通道，一封就全堵死了。
卡拉奇那边货物出不去，有人这才注意到：瓜达尔港离伊朗边境还不到一百公里，陆路两小时进伊朗，完美绕开封锁线。那个月涌进来的货柜数量，超过了2025年全年的总和。
没有人设计这个转机，但它意外证明了这条走廊的战略价值。
签了约是开始，能不能干成是另一回事
热闹完之后，该说点冷静的话了。
从大会签约到工地开工，中间隔着一堵不小的墙。工业项目走审批流程，平均要花三个月，比斯里兰卡慢将近一半。透明国际的腐败排名里，巴基斯坦在一百八十个国家里排一百三十多名。
68%的外国投资者说，在巴基斯坦做生意最大的障碍，是不知道规矩什么时候会变——今年是这个政策，明年换个官员可能就变了。
电力也还是老毛病。CPEC 1.0把发电能力提上来了，但电网输送跟不上，工厂一天还是要停电好几个小时。
有个给瓜达尔港配套的电站项目，被卡在审批流程里，迟迟过不了关。瓜达尔市区的电，到现在还是从伊朗买的，电压不稳，连空调都带不动。
但也不是没有希望的出路。有一个角度值得想一想：这场各省争抢中国项目的格局，跟中国1980年代的"财政包干制"有点像。
当年中央把钱和权下放给地方，各省为了吸引外资拼命改善营商环境，谁干得好谁拿得多。被竞争逼出来的治理升级，往往比上面的命令更持久。
现在旁遮普和信德能先跑出来，根本原因不是"态度积极"，是历史积累出来的基础设施和工业底座。俾路支省的困局，不是一两个项目能解决的，百年资源争夺留下的信任赤字，要修复的时间可能比建一座港口长得多。
CPEC走到今天这个节点，骨架已经搭起来了。1.0时代修的路、建的电站，现在是2.0产业项目落地的前提条件——没有稳定的电，工厂开不了；没有高速公路，产品运不出去。两个阶段不是互相否定，是一个接一个往上叠。
真正的问题是：这一回的考验，不再是中国的工程能力，而是巴基斯坦自己能不能接住。政府能不能兑现承诺、能不能管住官僚系统、能不能让项目真正落地——这些事，签约仪式上看不出来，要等几年后的账单。
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